Формируются новые правовые основы регулирования и управления сферой образования в условиях разграничения полномочий уровней власти. Эта проблематика наиболее актуальна сегодня в нашей республике, где 72,3% учреждений расположено в сельской местности и являются в большинстве малокомплектными и малочисленными.
Строительство и содержание школ в отдаленных труднодоступных населенных пунктах при длительном отопительном периоде в условиях Севера, особенно в Арктической зоне требуют вложения значительных средств для кадрового и методического обеспечения образовательного процесса и функционирования систем жизнеобеспечения, выполнения противопожарных требований. При этом 83% школ расположено в деревянных зданиях, и имеют, как правило, несколько корпусов.
Преобладание сельских школ является причиной более низких показателей числа учеников, приходящихся на одного учителя (9,0) и наполняемости классов (20 в городе, 12 в сельской местности) по сравнению со средними по стране (соответственно 9,97 и 25, 14). Однако благодаря этому республика характеризуется высокими показателями доступности качественного образования. С 2002 года наблюдается снижение доли детей в возрасте от 7 до 15 лет, не охваченных программами основного образования (2004г. – 0,1%, 2005г. – 0,06%). Профильное обучение организовано в 55,8% школ, в 2006 году 99,6% учреждений приняли участие в едином государственном экзамене по 13 предметам. Проекты республики по развитию кочевых школ и созданию портала Обсерватории культурного разнообразия на английском, русском, якутском и эвенском языках получили поддержку комиссии по образованию, науке и культуре ЮНЕСКО.
Вследствие этого при внесении изменений и дополнений в республиканские законы об образовании в соответствии с российским законодательством сохранены главные достижения, определяющие условия реализации права граждан на образование в Якутии: обязательность среднего (полного) общего образования, право обучающихся на выбор языка обучения, льготы педагогических работников, государственная поддержка сельских школ, гарантии на получение дошкольного и дополнительного образования.
|